6月是全國“守住錢袋子·護(hù)好幸福家”防范非法集資宣傳月。為加大防范非法集資宣傳力度，提升人民群眾風(fēng)險防范意識，保障人民群眾合法經(jīng)濟(jì)利益，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化法治營商環(huán)境。今天我們一起來學(xué)習(xí)防范非法集資知識，守住錢袋子、護(hù)好幸福家!

　　一、什么是非法集資?

　　根據(jù)《防范和處置非法集資條例》，非法集資是指未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。

　　二、非法集資活動有哪些常見種類和形式?

　　非法集資活動涉及內(nèi)容廣，表現(xiàn)形式多樣。從目前案發(fā)情況看，主要包括債權(quán)、股權(quán)、商品營銷、生產(chǎn)經(jīng)營等四大類，主要表現(xiàn)有以下幾種形式：

　　1.借種植、養(yǎng)殖、項(xiàng)目開發(fā)、莊園開發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法集資；

　　2.以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當(dāng)為名進(jìn)行非法集資；

　　3.通過認(rèn)領(lǐng)股份、入股分紅進(jìn)行非法集資；

　　4.通過會員卡、會員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費(fèi)卡等方式進(jìn)行非法集資；

　　5.以商品銷售與返租、回購與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會員、商家加盟與“快速積分法”等方式進(jìn)行非法集資；

　　6.利用民間“會”、“社”等組織或者地下錢莊進(jìn)行非法集資；

　　7.利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營、到期回購等方式進(jìn)行非法集資；

　　8.對物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割，通過出售其份額的處置權(quán)進(jìn)行非法集資；

　　9.以簽訂商品經(jīng)銷合同等形式進(jìn)行非法集資；

　　10.利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資；

　　11.利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進(jìn)行非法集資；

　　12.利用“電子黃金投資”形式進(jìn)行非法集資。

　　三、非法集資的常見手段有哪些?

　　1.承諾高額回報

　　不法分子為吸引群眾上當(dāng)受騙，往往編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話，通過暴利引誘許諾投資者高額回報。為了騙取更多的人參與集資，非法集資者在集資初期，往往按時足額兌現(xiàn)承諾本息，待集資達(dá)到一定規(guī)模后，便秘密轉(zhuǎn)移資金或攜款潛逃，使集資參與者遭受經(jīng)濟(jì)損失。

　　2.編造虛假項(xiàng)目

　　不法分子大多通過注冊合法的公司或企業(yè)，打著響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策、支持新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)踐“經(jīng)濟(jì)學(xué)理論”等旗號，經(jīng)營項(xiàng)目由傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展到高新技術(shù)開發(fā)、集資建房、投資入股、售后返租等內(nèi)容，以訂立合同為幌子，編造虛假項(xiàng)目，承諾高額固定收益，騙取社會公眾投資。有的不法分子假借委托理財名義，故意混淆投資理財概念，利用電子黃金、投資基金、網(wǎng)絡(luò)炒匯、電子商務(wù)等新名詞迷惑社會公眾，承諾穩(wěn)定高額回 報，欺騙社會公眾投資。

　　3.以虛假宣傳造勢

　　不法分子為了騙取社會公眾信任，在宣傳上往往一擲千金，采取聘請明星代言、在著名報刊上刊登專訪文章、雇人廣為散發(fā)宣傳單、進(jìn)行社會捐贈等方式，加大宣傳力度，制造虛假聲勢，騙取社會公眾投資。有的不法分子利用網(wǎng)絡(luò)虛擬空間將網(wǎng)站設(shè)在異地或租用境外服務(wù)器設(shè)立網(wǎng)站。有的還通過網(wǎng)站、博客、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺和QQ、MSN等即時通訊工具，傳播虛假信息，騙取社會公眾投資。一旦被查，便以下線不按規(guī)則操作等為名，迅速關(guān)閉網(wǎng)站，攜款潛逃。

　　4.利用親情誘騙

　　不法分子往往利用親戚、朋友、同鄉(xiāng)等關(guān)系，用高額回報誘惑社會公眾參與投資。有些參與傳銷人員，在傳銷組織的精神洗腦或人身強(qiáng)制下，為了完成或增加自己的業(yè)績，不惜利用親情、地緣關(guān)系拉攏親朋、同學(xué)或鄰居加入，使參與人員迅速蔓延，集資規(guī)模不斷擴(kuò)大。

　　四、非法集資活動對社會有什么危害?

　　非法集資活動具有很大的社會危害性。一是非法集資使參與者遭受經(jīng)濟(jì)損失。非法集資犯罪分子通過欺騙手段聚集資金后，任意揮霍、浪費(fèi)、轉(zhuǎn)移或者非法占有，參與者很難收回資金，嚴(yán)重者甚至傾家蕩產(chǎn)、血本無歸。二是非法集資嚴(yán)重干擾正常的經(jīng)濟(jì)、金融秩序，極易引發(fā)社會風(fēng)險。三是非法集資容易引發(fā)社會不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響社會和諧。非法集資往往集資規(guī)模大、人員多，資金兌付比例低，處置難度大，容易引發(fā)大量社會治安問題，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。

　　五、參與非法集資形成的風(fēng)險及損失承擔(dān)的有關(guān)規(guī)定是什么?

　　根據(jù)我國法律法規(guī)，因參與非法集資活動受到的損失，由參與者自行承擔(dān)，而所形成的債務(wù)和風(fēng)險，不得轉(zhuǎn)嫁給未參與非法集資活動的國有銀行和其他金融機(jī)構(gòu)以及其他任何單位。債權(quán)債務(wù)清理清退后，有剩余非法財物的，予以沒收，就地上繳中央金庫。經(jīng)人民法院執(zhí)行，集資者仍不能清退集資款的，應(yīng)由參與者自行承擔(dān)損失。在取締非法集資活動的過程中，地方政府只負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。這意味著一旦社會公眾參與非法集資，參與者利益不受法律保護(hù)。

　　六、風(fēng)險防范提示

　　防范非法集資的“四看三思等一夜”法。

　　1.四看

　　一看融資合法性，除了看是否取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，還要看是否取得相關(guān)金融牌照或經(jīng)金融管理部門批準(zhǔn)。

　　二看宣傳內(nèi)容，看宣傳中是否含有或暗示“有擔(dān)保、無風(fēng)險、高收益、穩(wěn)賺不賠”等內(nèi)容。

　　三看經(jīng)營模式，有沒有實(shí)體項(xiàng)目，項(xiàng)目真實(shí)性、資金的投向去向、獲取利潤的方式等。

　　四看參與集資主體，是不是主要面向老年人等特定群體。

　　2.三思

　　一思自己是否真正了解該產(chǎn)品及市場行情。

　　二思產(chǎn)品是否符合市場規(guī)律。

　　三思自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力是否具備抗風(fēng)險能力。

　　3.等一夜

　　社會信用體系建設(shè)社會信用體系建設(shè)社會信遇到相關(guān)投資集資類宣傳，一定要避免頭腦發(fā)熱，先征求家人和朋友的意見，拖延一晚再決定。不要盲目相信造勢宣傳、熟人介紹、專家推薦，不要被高利誘惑盲目投資。用體系建設(shè)社會信用體系建設(shè)社會信用體系建設(shè)社會信用體系建設(shè)。

　　七、規(guī)避非法集資陷阱的“三要、三不要”

　　1.要理性，不要僥幸

　　天上不會掉餡餅，掉下來的不是“圈套”就是“陷阱”。要堅(jiān)守理性底線，想想自己懂不懂，比比風(fēng)險大不大，看看收益水平合不合實(shí)際，問問家人朋友怎么看，不要被賭博心態(tài)和僥幸心理蒙蔽雙眼!

　　2.要穩(wěn)健，不要冒險

　　高收益意味著高風(fēng)險，還可能是投資騙局，投一次就血本無歸!要合理評估自身承受能力，審慎確定風(fēng)險承擔(dān)意愿，不冒險投資!

　　3.要警惕，不要盲目

　　“收益豐厚、條件誘人、機(jī)會難得、名額有限”都很可能是忽悠，一定要警惕、警惕、再警惕!多留個心眼兒，絕不要聽風(fēng)就是雨，盲目“隨大流”投資!

　　朋友們，一夜暴富是陷阱，天上不會掉餡餅，守護(hù)好自己的“錢袋子”，就是守護(hù)自己和家人的幸福。請時刻保持警惕，拒絕高額回報的引誘，樹立正確的投資理財觀念，守護(hù)好自己的“錢袋子”，建設(shè)和諧幸福家庭。